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自從2016民進黨全面執政以來,社會上普遍期待民進黨展開全面性的政治、經濟改革。尤其在面對中國威逼之下,取代馬政府的無作為一般被視為民進黨2016勝選的主因。雖然蔡英文總統任期尚久,但截至目前為止,人們的失望心理可以由台灣長久以來的 「進步意識形態」加以考察。
即使再如何批判戒嚴體制者,對於蔣經國十大建設的文化意義通常是照單全收,即為追求大開發、大建設,大生產,被視為是遠離政治語言的理性、科技的進步客觀作為。以此,對於藍綠陣營的評論者而言,共同的尷尬就是「台灣的現代化歷程」,主要來自日本統治時期與國民黨戒嚴時代。研究哪一個外來統治者誰比較會建設開發,誰比較會獨裁鎮壓,其實已經默默一起接受了 「追求科技、開發效率=社會進步」的最高價值觀。
不論是日治時期屠殺原住民,或戒嚴時期的白色恐怖,研究者將不可避免的問題就是,當歷代統治者搬出「開發,科技,進步」作為統治口號的時候,大部分的民眾其實都是接受、配合,並無視弱勢者的犧牲。如:核廢料在蘭嶼,而達悟族長期遭到漠視。而抵抗獨裁政權,在台灣社會往往被冠上反科學、不理性、反進步。前行政院長張善政說:改課綱和轉型正義能增加多少GDP?即體現了「開發進步意識形態」優先的觀念之深植人心。至於追求科技、開發、進步、效率是否等同生活水準提升?無法在此申論,但過去20年來台灣的經驗或可作為一個討論起點。
長期為人所詬病的大中華意識形態教育,其真正影響力可能不如「開發進步意識形態」,大中華意識形態教育的作用應類似於Habermas所說的「退化型宗教」,用傳統文化符號來安撫民眾使之效忠政治體制。而以台灣的情況,由於大中華意識形態教育太過於脫離現實,連黨國高層也難以自欺欺人。1970-1980年代台灣政經高層瘋狂移民,即為明證。換言之,國民黨比較親中,表面上是與中國共享大中華意識形態,實則同享「進步、科技意識形態」包裝統治,用來排除國民參與政治。可以看到信用瑕疵車貸,無論是台灣戒嚴時代或是當今中國,大中華意識形態對增加國家認同感的效用甚低,完全無法阻止政經高層普遍移民外國。最多,只能起到宗教性貸款代辦公司的作用給國民作為紓壓的管道。在部分國家「退化型宗教」到了極點可能製造出極端份子集團,甚至社會法西斯化,但這對台灣目前而言應不是主要問題。
然而在台灣,「開發進步意識形態」在十大建設之後卻歷久不衰,即使連陳水扁執政時期,也使用「新十大建設」作為施政目標名稱,也就是說,姑且不論十大建設的真實效用如何,「十大建設」這一名詞本身已經成為進步意識形態的文化符號。當然在民主時代,開發建設在大部分的時候統治階級不需要直接殺人來鞏固利益,而是透過汙染、迫遷、過勞,來慢性殺人。而責任問題就可以視而不見,因為就科學而言,要證明某人之疾病直接由哪個污染物或工廠引起是幾乎不可能。甚至,連哪裡被汙染,汙染的真實程度與範圍,往往也是不得而知。或要追究蚊子館的責任,也難以歸責於特定對象,而是整體結構與法制問題。
如同Habermas與Beck曾經指出的,現代技術官僚以「科學與科技沒工作想借錢」的意識形態包裝,排除民間參與,推行各種所謂大開發、大建設,大科技,形成 「組織性的不負責任」(Organized Irresponsibility),亦成為台灣長久以來之慣例。而實質薪資、房價、食安、汙染、過勞這些直接影響民眾生活品質的因子,遂長期遭到忽略。雖然蔡總統本人在2015的談話,很明確的指出民間參與政策溝通、資訊透明化的重要性。然而多數官員與議員們是否對社會溝通具有同等的理解,或是假裝不理解,個人不做太多的猜想。
如果台灣執意繼續推行「進步開發科技、生產效率優先」的意識形態,風險就是變相幫中國滲透背書。畢竟打著科技進步、生產優先、一部分人先富起來的口號來壟斷社會財富與排除國民參與政治,中國是駕輕就熟。中國因為其極權的社會控制而受到台灣主流民意排斥。然而,一旦台灣年輕一代發現所謂的開發進步建設,只是持續帶來買不起的房價、物價、過勞之工作環境、跟越來越汙染的環境,是很難期待太多人可以忍住誘惑。已經有許多先富起來的中國人與台灣人汙染環境、炒地皮、金融詐騙,然後屁股拍拍移民走人。繼續這樣的環境之下,要求公民道德、公民責任只會更加困難。而這就是中國所謂的「打台灣不如買台灣」的機會。例如:中國資金來台配合金融炒作等詐騙之犯罪問題。台灣政府將會疲於奔命,因為想要在技術上全面防止中國經濟滲透是非常困難,還需要同步進行司法、國安、財政改革,每一樣都是曠日廢時之大工程。只要看兆豐金案的處理進度即可明白此困難程度。
以此,想要有效率的鞏固台灣社會之主體性與獨立性,除了開放民間社會參與重大公共政策,促成決策的由下而上之民主化,別無他法。政府宜協同第三部門之力量與資源,作為施政的助力,而非將其視為阻力,方能真正告別戒嚴時代之「進步科技意識形態」統治的文化遺緒。
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